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深州以全民创业助推经济跨越
来源: 作者: 发布时间:2007-08-24
关键词:跨越 经济 创业 全民 企业 部门 工业 该市 制度 加工 文章摘要:深州市围绕创新实干、跨越发展主题,坚定不移地实施工业立市战略,大力开展以能人办企业,干部干事业,群众创家业为主要内容的全民创业活动。通过采取完善创业政策,激活创业主体;提供创业服务,搭建创业平台;创新工作机制,优化创业环境等政策措施,在全市上下迅速
  深州市围绕“创新实干、跨越发展”主题,坚定不移地实施工业立市战略,大力开展以“能人办企业,干部干事业,群众创家业”为主要内容的全民创业活动。通过采取完善创业政策,激活创业主体;提供创业服务,搭建创业平台;创新工作机制,优化创业环境等政策措施,在全市上下迅速掀起了全民创业热潮,促进了深州工业经济跨越发展。
  完善创业政策,激活创业主体。一是放宽创业条件。按照“非禁既入”的原则,凡法律法规未禁止的行业和领域,一律向创业者开放。二是放宽创业政策,鼓励支持机关事业单位人员服务创业,帮助创业,参与创业。降低创业门槛,调动农民、下岗失业人员、大中专毕业生、外出打工者等自主创业积极性。对发展特色农业、农产品加工业和专业合作组织的创业者给予免征所得税、营业税等优惠政策。三是完善激励机制。结合实际,深州市出台了《关于市直部门在全民创业中开展一项活动落实三项制度的实施意见》。“开展一项活动”即市直部门开展支持城乡经济发展活动,鼓励市直部门与乡镇结队子,帮助乡镇引资金,跑项目,构建“乡局一体”格局,办小区兴产业。“落实三项制度”即落实项目集中审批制度、入企检查许可制度和涉企集中收费制度,进一步规范执法执纪部门行为,提高行政效率。同时,该市还制定出台了一系列创业优惠政策,进一步加大对各乡镇开展全民创业活动的奖励力度,重奖二次创业的现有企业
  提供创业服务,搭建创业平台。结合实际,该市规划了“一城四区”工业发展格局,集中力量发展唐奉、前磨头、大屯、王家井、太古庄等五大工业基地,以工业基地的辐射带动作用,引导当地农民创业。目前,该市唐奉镇丝网工业基地已建起丝网加工企业20多家,带动周边各村1300多个农户从事丝网加工,从业人员达4000多人,并形成了黄町、张屯、赵禅院等多个丝网加工专业村。他们不断加大对雏形产业的扶持力度,在已初步形成的农副产品加工、机械配件、纺织服装、化工化肥等产业基础上,大力发展特色经济专业乡镇、专业村,并对专业乡镇、专业村分类制定扶持政策,进一步壮大特色产业规模,带动全民创业。仅该市农副产品加工龙头企业就带动8.3万农户从事农副产品加工经营,技能型农民卖技术年增收达1亿多元。同时,建立创业培训基地、创业咨询中心等,对创业者进行培训,提高群众的创业素质和成功率。该市还积极探索和实施有利于全民创业的信贷业务,增加金融服务项目,增加信贷支持力度,更好地服务全民创业办实体。
  创新工作机制,优化创业环境。一是营造良好的政策环境。在用足用活用好各项政策措施的同时,最大限度地放权于基层,还权于企业,让利于创业者,在执行政策方面做到“四通”。即部门办事要速办“快通”,需要协调及时“沟通”,基层、群众的困难和矛盾积极“疏通”,有利于深州经济发展的事大胆“变通”。二是营造良好的政务环境,实行工业项目联席会议集中审批制度,由市工业领导小组每半月组织相关部门召开一次联合办公会,集中审批,限时办结。三是营造宽松的法制环境,实行入企检查许可制度。四是成立行政监察办公室,公布举报电话,由原来“有案必查”改为“有报必查”。五是强化监督。该市定期组织人大代表走访企业,定期听取政协委员和企业界代表的意见和建议,定期组织企业、个体工商户和自由企业者对执法部门进行评议,对排名落后的单位和部门进行通报批评,并在电视台曝光,为全民创业创造宽松的外部环境。



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